在中國(guó)很多城市都存在不同程度的摩托車、電動(dòng)自行車（下文簡(jiǎn)稱“摩電”）交通亂象。一些摩電車主逆行、亂停亂放、不戴頭盔、亂闖紅燈、橫穿馬路等交通違法行為頻發(fā)，已成為城市交通治理的顯性頑疾。

2016年3月21日開始，一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)在深圳開展，很快，廣州、北京等地也相繼出臺(tái)政策，對(duì)電動(dòng)車、摩托車等進(jìn)行限制。城市“禁摩限電”這一持續(xù)了多年的話題在2016年再次成為社會(huì)討論熱點(diǎn)。

同年4月，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，明確國(guó)家層面對(duì)于各地政府的工作要求，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事。“一禁了之，說(shuō)難聽點(diǎn)，這不就是懶政嘛！”這為各地的蔓延的“禁電限電”之風(fēng)表明了最高層的態(tài)度。

究竟如何兼顧城市交通安全與市民需求，當(dāng)時(shí)，人民日?qǐng)?bào)官方微博在事件發(fā)生時(shí)深夜發(fā)文表示，治理摩托車和電動(dòng)自行車是民生，一禁了之同樣損害“民生”，治理并非簡(jiǎn)單的“是非題”，考慮“怎么管”更合理，才能保障百姓利益。
 

5年多時(shí)間過(guò)去了，對(duì)于摩電交通秩序的整治情況如何？令人欣慰的是，一刀切的治理方法正在減少，現(xiàn)階段，全國(guó)各地政府都探索綜合整治的新模式。值得關(guān)注的是，以科技為引領(lǐng)的精細(xì)化摩電整治，作為一種全新的治理模式，開始在全國(guó)的一些省市試點(diǎn)開展。

聚焦廣東省佛山市，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧城市綜合解決方案提供商，昇輝控股有限公司開發(fā)運(yùn)營(yíng)的一款名為“佛山e騎士”的摩電違法線上教育管理系統(tǒng)正在被全面推廣使用。該系統(tǒng)依托“佛山e騎士”小程序，以教育為、AI技術(shù)為輔的摩電整治理念，為佛山市的摩電整治提供了科學(xué)、智能的系統(tǒng)操作方案。

打開手機(jī)，點(diǎn)開“佛山e騎士”小程序，借助后臺(tái)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，可以高效實(shí)現(xiàn)違法追責(zé)的準(zhǔn)確落實(shí)、違法教育的閉環(huán)管理，同時(shí)，違法采集、線上教育等環(huán)節(jié)的操作簡(jiǎn)便、用時(shí)縮短、效果明顯，在摩電整治的過(guò)程中，為基層民警增效減負(fù)。

約7.3萬(wàn)人關(guān)注，違法教育覆蓋率提升至90%

時(shí)間撥回到12月8日上午，佛山市順德區(qū)公安局交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在大良街道環(huán)市東路執(zhí)勤點(diǎn)開展摩電專項(xiàng)整治行動(dòng)，并“逮”到幾位不戴頭盔的騎手。這幾位違反交通法規(guī)的騎手們被帶到了教育點(diǎn)，并在執(zhí)勤人員的指引下關(guān)注了“佛山e騎士”，在小程序內(nèi)登記好違法信息后，便開始觀看警示教育視頻。
 

“我以后一定會(huì)戴好頭盔，戴頭盔不吃虧?！币幻弧按钡耐赓u小哥說(shuō)，剛剛在‘佛山e騎士’里學(xué)習(xí)了半個(gè)小時(shí)，里面的警示教育片觸目驚心，讓人印象深刻。目前，順德市民在開摩托車、騎電動(dòng)車時(shí)若出現(xiàn)違法行為，不僅要接受相應(yīng)的處罰，還要在該系統(tǒng)“修學(xué)分”，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

這款昇輝控股為佛山市順德區(qū)公安局交警大隊(duì)“量身定制”的“佛山e騎士”小程序，根據(jù)不同用戶的登錄需求，設(shè)置了交警端、群眾端、企業(yè)端。其中，交警端頁(yè)面主要實(shí)現(xiàn)違法群眾信息代采、群眾違法記錄查詢、違法記錄統(tǒng)計(jì)分析和群眾教育進(jìn)度跟蹤等功能；群眾端頁(yè)面則是個(gè)人違法信息采集、違法處罰、接受處罰、線上教育、在線學(xué)習(xí)等功能。
 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“佛山e騎士”小程序在順德區(qū)正式運(yùn)行以來(lái)，已有約7.3萬(wàn)人關(guān)注，并通過(guò)小程序接受專題教育。

“佛山e騎士”的線上學(xué)習(xí)內(nèi)容除了設(shè)置校園、外賣等學(xué)習(xí)專題教育外，還設(shè)有前置專題教育。比如，車主在辦理電動(dòng)自行車上牌時(shí)，要登錄“佛山e騎士”接受不少于30分鐘的安全教育學(xué)習(xí)，才能辦理相關(guān)手續(xù)；考生在參加摩托車駕考時(shí)，也要登錄“佛山e騎士”接受相應(yīng)的安全教育。此外，專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容將會(huì)定期更新。

“該系統(tǒng)不僅能實(shí)時(shí)開展執(zhí)法勸導(dǎo)工作，還能提高摩電車輛駕乘人員的守法率?！狈鹕绞许樀聟^(qū)公安局交警大隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小程序設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教育、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教育、集體教育流程，實(shí)現(xiàn)違法教育閉環(huán)管理，使摩電違法教育的覆蓋率由30%提升到90%。通過(guò)摩電違法的在線教育，提升摩電駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)，大幅降低涉摩電事故的發(fā)生。同時(shí)，有效整治教育摩電違法行為，有效降低摩電違法行為發(fā)生率，減少涉摩事故發(fā)生率。

成為省重點(diǎn)案例，信息化閉環(huán)管理是關(guān)鍵

今年7月起，按照廣東省政府的工作部署，廣州市增城區(qū)、佛山市順德區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）開展摩托車電動(dòng)自行車掛牌整治，各縣（市、區(qū)）將整治力量下沉一線，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法管控，嚴(yán)查嚴(yán)處摩電各類交通違法行為。

12月22日，廣東省道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室召開重點(diǎn)縣（市、區(qū)）摩托車電動(dòng)自行車交通安全問(wèn)題掛牌整治暨元旦交通安保工作視頻推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，11個(gè)縣（市、區(qū)）涉摩電事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降31.6%、48.3%，查處涉摩電交通違法行為39萬(wàn)起，同比上升26.7%，為全省交通事故預(yù)防工作作出貢獻(xiàn)。

其中，順德的“佛山e騎士”小程序、增城的“增城摩電安全出行”小程序，潮陽(yáng)的“交通違法畫像”APP等試點(diǎn)案例在本次會(huì)議中被重點(diǎn)提出，這種以科技為引領(lǐng)的精細(xì)化摩電整治模式，能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)摩電違法人員信息記錄、教育處罰、抄告整改等信息化閉環(huán)管理。目前，這些案例的探索模式將在全省范圍進(jìn)行推廣。
 

如何信息化閉環(huán)管理？“佛山e騎士”小程序是這樣操作的：利用AI技術(shù)，可準(zhǔn)確將違法行為定位到個(gè)人、集體，為后續(xù)整改教育提供依據(jù)。采集違法數(shù)據(jù)，建立個(gè)人、企業(yè)違法檔案，利用AI技術(shù)通知違法人，進(jìn)行下一步的整改教育。系統(tǒng)對(duì)接人臉、車牌系統(tǒng)，自動(dòng)校正補(bǔ)充信息，防止查處過(guò)程中人群過(guò)度聚集。

佛山市順德區(qū)公安局交警大隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已與轄區(qū)內(nèi)40多家大型企業(yè)達(dá)成整治摩電違法行為的共識(shí)，如在路面查處到企業(yè)員工有涉及摩電違法行為的，交警部門在“佛山e騎士”進(jìn)行記錄后，還將定期通報(bào)到企業(yè)，企業(yè)對(duì)違法人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理情況反饋給交警部門，形成治理閉環(huán)。

此外，對(duì)違反交通法規(guī)的外賣騎手也是有著較為嚴(yán)格的處理方式。除了有現(xiàn)場(chǎng)教育外，順德交警部門每月還會(huì)將騎手的交通違法情況通報(bào)至外賣送餐企業(yè)，并要求外賣騎手和所屬單位分別簽訂承諾書和責(zé)任書，監(jiān)督企業(yè)對(duì)員工的交通違法行為實(shí)行“三級(jí)處罰”機(jī)制。

30天內(nèi)可復(fù)制落地，增效減負(fù)優(yōu)勢(shì)突出

目前，作為試點(diǎn)，順德在十個(gè)鎮(zhèn)街推廣應(yīng)用“佛山e騎士”小程序，截至目前，采集違法數(shù)據(jù)65000+；累計(jì)教育違法群眾40000+人次。

其實(shí)，這款小程序的背后，是一個(gè)信息化、系統(tǒng)化的摩電違法線上教育管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是昇輝控股立足于摩電交通違法數(shù)據(jù)采集效率低的痛點(diǎn)，結(jié)合佛山摩電交通的限制以及整治工作的新需求，進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營(yíng)的，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：

通過(guò)建設(shè)一個(gè)電動(dòng)自行車違法信息管理平臺(tái)，解決摩電騎行人交通數(shù)據(jù)管理問(wèn)題；依托信息管理平臺(tái)，解決現(xiàn)場(chǎng)教育快速采集和非現(xiàn)場(chǎng)違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題；推行精準(zhǔn)教育打造摩電交通違法治理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條封閉管理壓實(shí)主題責(zé)任。
 

目前，該系統(tǒng)具備的現(xiàn)場(chǎng)高效執(zhí)法、執(zhí)法規(guī)范留痕、創(chuàng)新應(yīng)用AI技術(shù)、違法教育閉環(huán)等優(yōu)勢(shì)，能有效降低摩電違法行為發(fā)生率，減少涉摩事故發(fā)生率。

昇輝控股“佛山e騎士”小程序開發(fā)負(fù)責(zé)人黃何濤介紹，利用小程序，違法采集和教育只需3分鐘/人，速度提高3倍，綜合計(jì)算可以減少2個(gè)警力/天，避免執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)擁堵；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)抓拍流程，建立違法檔案，可保存5類以上違法行為。

值得關(guān)注的是，該系統(tǒng)首創(chuàng)應(yīng)用多種AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“違法抓拍—分析預(yù)測(cè)—違法通知” 全流程AI智能應(yīng)用，單“分析和通知”部分工作，可減少4個(gè)警力/天；設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教育、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教育、集體教育流程，實(shí)現(xiàn)違法教育閉環(huán)管理，使摩電違法教育的覆蓋率由30%提升到90%。

目前，昇輝控股聚焦順德交警部門的服務(wù)需求，進(jìn)一步完善“佛山e騎士”小程序“掌上辦、指尖辦、快捷辦”的服務(wù)，形成“線下快速執(zhí)法+AI智能執(zhí)法+線上便捷教育”的新模式。本月起，該小程序在全市推廣應(yīng)用，讓更多市民掌握摩托車、電動(dòng)車的安全駕駛知識(shí)。

對(duì)于政府和市民關(guān)心的推廣應(yīng)用效率問(wèn)題，黃何濤表示，系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可實(shí)現(xiàn)快速推廣，因?yàn)橄到y(tǒng)能靈活對(duì)接和開發(fā)，可以滿足地方個(gè)性化要求，30天內(nèi)可復(fù)制落地到其他區(qū)域。

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